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대학 강의 시절에는 서울대와 서강대, 성균관대, 이화여대 신문방송학과 강사를 거쳤다. 이후 성균관대 신문방송학과에서 20여 년간 교수로 재직했다. 뿐만 아니라 시민사회와도 연계됐다. 언론개혁시민연대 공동대표, 민주언론운동시민연합 정책실장 등 시민단체에서도 왕성하게 활동했다.
방통위의 전신인 옛 방송위원회에서 부위원장을 역임하며 방송 관련 정책의 실무 능력도 갖췄다는 평가가 나온다.
31일 윤영찬 청와대 국민소통수석은 31일 “이 위원장은 방송의 공공성, 공정성, 독립성, 다양성 등 방송 개혁 논의를 주도해온 대표적인 학자”라고 “여러 이해관계를 원만히 해결할 수 있는 능력을 갖췄다”라며 이 위원장의 임명배경을 설명했다. 그러나 자유한국당, 국민의당, 바른정당 등 야 3당은 이 위원장 임명을 일제히 비판하고 나섰다.
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