[헤럴드경제=박세환 기자] 내년부터 서울의 초등학교 3학년과 중학교 1학년 전 학생이 기초학력 진단검사를 받게 된다. 초등학교 2학년을 대상으로는 기초학력 수준을 집중 파악·지원하는 집중학년제가 운영되며 배움이 느린 중학생을 대상으로 개인별 맞춤형 지원 등을 제공하는 책임지도제가 실시된다.

서울시교육청이 5일 발표한 학생 기초학력 보장방안에 따르면 내년부터 서울 초등학교 3학년생과 중학교 1학년생은 학기가 시작하는 3월 중 '서울기초학력지원시스템'상 기초학력진단 도구 등으로 기초학력진단평가를 받아야 한다. 초등학교 3학년생은 읽기·쓰기·셈하기 능력, 중학교 1학년생은 읽기·쓰기·셈하기 능력에 더해 교과학습능력을 평가받는다.

평가는 학교별로 3월 중 적당한 날을 골라 진행되며 진단 결과는 평소 학습태도 등에 대한 분석과 함께 보호자에게 통지된다.

서울기초학력지원시스템상 기초학력진단 도구는 초등학교 3학년생부터 고등학교 1학년생까지를 대상으로 학습 부진자를 파악하고자 개발됐다. 보기 중 답을 고르는 선다형과 단답형으로 구성된 지필시험으로, 문항은 문제은행식으로 출제된다.

초등학교 3학년과 중학교 1학년 외 다른 학년에서는 현재처럼 교사나 학교가 자율적으로 학습 부진자를 파악한다.

교육청 관계자는 "초등학교 3학년은 '고학년'으로 넘어가는 시기고 중학교 1학년은 학교급이 바뀌어 학업 난도가 급상승하는 시기"라면서 "중요한 시기인 만큼 모든 학생을 대상으로 표준화 도구로 학습 부진자를 파악해 학습 부진이 누적되지 않도록 지원하겠다는 것"이라고 설명했다.

앞서 올해 3월 교육부도 내년부터 초등학교 1학년부터 고등학교 1학년까지 모든 학생의 기초학력을 진단하겠다는 '기초학력 지원 내실화 방안'을 내놓은 바 있다.

'일제고사 부활'이라는 비판에도 교육부가 '전수평가'를 실시하기로 한 것은 지난해 중학교 3학년생과 고등학교 2학년생 중 일부를 표집해 진행한 국가수준 학업성취도평가에서 기초학력 미달 학생이 크게 늘었기 때문이었다.

당시 학업성취도평가에서 수학은 중학생 11.1%와 고등학생 10.4%가 기초학력에 미달했고 국어는 중학생 4.4%와 고등학생 3.4%, 영어는 중학생 5.3%와 고등학생 6.2%가 기초학력에 못 미쳤다. 고등학교 국어를 빼면 모두 전년보다 기초학력 미달률이 높아졌다.

서울시교육청은 중학생을 대상으로는 '단위학교 기본학력 책임지도제'를 운영할 계획이다. 중학생 기본학력은 '우리말 기본문장을 이해하고 영어로 된 짧은 문장을 읽을 수 있으며 분수를 계산할 수 있는' 정도를 말한다.

교육청은 중학생들이 졸업 전까지 반드시 기본학력을 갖추도록 각 학교에 교사와 상담사, 전문가 등이 참여하는 '다중지원팀'을 구성하고 예산을 지원할 계획이다.

또 교육청은 초등학교 2학년 대상으로 '집중학년제'를 운영해 학습 부진을 예방하기로 했다. 올해는 전체 공립초등학교 중 약 30%인 168개교(약 830학급)에 도서구입비 등을 학급당 50만원씩 지원하며 대상을 점차 확대해 2023년에는 모든 공립초에 같은 액수를 지원할 방침이다.

교육청은 한 수업에 교사 2명이 들어가는 '1수업 2교사제' 운영학교도 현재 13개교(16명)에서 내년 15개교(20명)로 확대한다. 교육대학생 등 예비교사를 보조 교사로 활용하는 '대학생 협력 강사제'도 대학과 협의를 거쳐 이르면 내년 시행한다.

서울시교육청은 “앞으로도 기초학력 보장 시스템에 대한 학생·교사·학부모·교육관계자 의견을 수렴하고 전문가 모니터링, 관련 기관(단체)의 자문 등을 통해 학생중심의 완성도 높은 '2020 서울학생 기초학력 보장'체제를 구축하도록 노력할 것”이라며 “지도교사 역량강화를 위해 ▷교사 직무연수 ▷기초학력 지도 전문가 인력풀·네트워크 구축 ▷기초학력 관련 교원학습공동체 운영 등을 지원해 나갈 예정”이라고 밝혔다.

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