외부 독립적인 제3자에 위탁, 익명성 철저히 보장
[헤럴드경제(파주)=박준환 기자]파주시(시장 최종환)가 홈페이지에 개설해 운영하고 있는 실시간 공익제보 접수창구 ‘파주시청 헬프라인(kbei.org/helpline/paju)’.
시는 부정부패 파악의 어려움, 신분노출과 불이익 우려 등으로 내부신고에 소극적이거나 부패신고 시스템이 있다는 사실만으로도 부패경각심 제고 및 예방, 내부통제 용이 등 잇점이 있을 것으로 판단해 이 시스템을 도입했다. 소요예산은 연간 시스템 사용료로 450만원을 지불하고 있다.
헬프라인(help line)은 ‘외부의 독립적인 제3자에게 위탁해 운영하는 익명의 제보시스템’으로 해당 조직의 부정비리를 알고 있는 내부 임직원 혹은 외부 이해관계자가 안심하고 신고할 수 있는 부정부패 신고 사이트다. 특허를 받은 외부 전문기관에서 서버 및 홈페이지를 관리하므로, 개인정보 유출에 대한 불안감 없이 마음놓고 신고할 수 있다.
사이트는 신고자의 신분노출 불안을 더욱 안심시키려 ‘신고하여도 IP가 남거나 추적당하지 않으며 신고내용 전체를 암호화 처리하여 어떤 방법으로도 신고자를 추적할 수 없습니다’는 문구를 눈에 확 띄게 적색으로 표기해 놨다.
따라서 ‘파주시청 헬프라인’은 전문연구기관을 통해 공익제보를 접수 받고 제보자의 익명성을 철저히 보장해준다.
파주시 소속 공직자 관련 ▷갑질피해 ▷인사채용비리 ▷금품 향응·편의 제공 ▷기타 비윤리적 행위 등 발생시 인터넷이나 스마트폰을 통해 ‘kbei.org/helpline/paju’ 접속 후 신고서를 작성하면 된다.
접수된 내용은 파주시 감사관실에서 실시간 확인해 직접 조사·처리하게 되고 각종 제보는 익명이나 실명으로 모두 가능하지만 실명 신고 시에만 조사결과를 받아 볼 수 있다.
신고는 반드시 사실에 근거한 내용으로 명확하게 작성하고 증빙서류나 확인방법 등 참고자료를 첨부하면 된다.
단순 민원이나 불편사항 등 부패행위와 관련이 없거나 대상·내용이 불명확할 경우 또는 근거없는 비방으로 판단되는 경우 등은 접수 및 처리하지 않는다.
시는 ‘파주시청 헬프라인’도입 후 ▷입찰평가에 대한 불공정성 ▷건축허가 취소 업무처리 부적정▷불특정 다수 성추행·성폭행 행위 ▷관용차량으로 보이는 차량의 난폭운전 등 수 건이 접수돼 감사진행, 사실관계 불특정 등으로 처리한 바 있다.
한편 조직 내부 문제를 조직내에서 자체적으로 해결을 도모하는 헬프라인은 조직내 문제를 외부개입을 통해 해결을 도모하는 공익신고와는 다르다. 공익신고는 보고 들은 부정·비위·비윤리적 행위 등을 신고자가 사정기관이나 언론기관에 밀고 또는 폭로해 수사로 이어짐으로써 대외 신인도 추락이나 조직의 위기를 초래할 우려가 있다.
파주시는 국민권익위원회의 ‘2018년 공공기관 청렴도’평가결과 전년도보다 2단계 수직상승한 2등급으로 청렴도 우수기관으로 선정됐고 지난 5월 ‘제8회 경기도 청렴대상’에서는 장려상에 선정되는 등 청렴 관련 연이어 좋은 평가를 받았다.
최종환 시장은 “‘파주시청 헬프라인’운영을 통해 47만 파주시민들에게 더욱 신뢰받는 청렴시정을 실현겠다”고 밝혔다.
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