충청북도 청주시가 도시공원 특례사업 아파트의 핵심 도시가 될 전망이다. 지난 2016년 경기도 의정부시에서 첫 선을 보인 도시공원 특례사업이 2년여 만에 청주에서 다시 선보이기 때문이다. 여기에 청주는 총 7곳의 공원이 사업 추진을 앞두고 있어, 2020년 일몰제를 앞둔 도시공원 특례사업 아파트의 기준을 제시하는 도시로 자리매김 할 전망이다.
‘도시공원 특례사업’은 ‘장기미집행 도시계획시설’로 지정되어있는 도시공원을 개발하는 사업이다. 지난 1999년 헌법재판소의 위헌 판결 이후, 도시공원으로 고시된 지역에 대한 개인의 재산권 보장을 위해 일정기간(10년) 이상 개발이 진행되지 않은 부지를 공원에서 해지 해 원 소유주에게 권리를 돌려주는 것이다. 오는 2020년 7월 대규모 지정 해지가 예정돼 있어 일몰제 카운트다운에 돌입한 상황이다.
상황이 이렇다보니, 전국의 지자체들은 도심 속 공원을 유지하기 위해 막대한 보상금을 지급하는 대신 민간사업자에게 일부 공원부지(최대 30%)를 개발할 수 있도록 허가해 준 뒤 공원부지를 기부채납 받는 방식으로 사업을 진행하고 있다. 이렇게 시작된 ‘도시공원 특례사업’은 2011년 특례법 제정으로 본격화 됐지만, 현재까지 단 2곳만이 사업을 추진 한 상황이다.
포스코건설(사장 이영훈)은 이달 ‘청주 더샵 퍼스트파크’ 공급에 나선다. 서원구 수곡동에 위치한 잠두봉공원을 개발하는 아파트로, 1,112가구 규모의 아파트 단지와 공원을 조성해 쾌적한 주거환경을 자랑한다. 여기에 청주의 행정, 교육의 중심인 산남생활권과 길 하나를 두고 맞닿아있어 쾌적한 주거환경도 자랑한다.
부동산 전문가는 “2020년 도시공원 일몰제를 앞두고, 지방자치단체들의 도시공원 특례사업을 추진하려는 움직임이 보이고 있지만, 지역민의 반발과 특혜시비로 사업 추진에 어려움이 있는 현실”이라며, “충청북도 청주의 경우, 다른 시에서 사업 관련 내용을 벤치마킹 할 정도로 사업 추진 체계가 잘 갖춰져 있고, 시의 사업 추진의지도 강해 빠른 속도로 사업이 추진되고 있다. 3월 잠두봉 공원을 시작으로 도시공원 특례사업의 핵심 도시로 성장할 것.”이라고 청주 지역의 도시공원 특례사업을 전망했다.
